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社区教育知识普及(十五)
来源: 社区学院   作者:   日期:2015-11-16   点击:415

社区教育知识普及(十五)

——认识社区(2

我国政府政策文件中提到的社区更强调实际操作,强调社区的地域化和行政化色彩。

    北京市有关文件对社区的定义是:“社区是社会的基本单元,是社会成员获取基本公共服务的重要场所,也是政府行使社会管理职能和组织提供公共服务的基础平台。”

    2000年,国务院批转民政部《关于在全国推进城市社区建设的意见》中提出:“社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。”该文件还明确指出了城市社区的范围,“目前城市社区的范围,一般是指经过社区改革后做了规模调整的居民委员会的辖区”。2006年中央首次提出建设农村社区的任务。2011年,中央作出加强和创新社会管理的决策,提出强化城乡社区自治和服务功能,健全新型社区管理和服务体制。由于社区类型的复杂性,同时也由于研究侧重点的不同,目前社会学家们对社区的分类还没有统一的意见,有的人从执行不同的功能的角度,把社区分成经济、政治、文化、军事社区。有的人按人口的规模,把市社区分为大都市、中等城市和小城镇社区。社区等。总之,分类是根据需要,没有一定的规则。

    黎熙元主编的《现代社区概论》一书根据农村——都市连续统的理论,把社区分为农村社区、集镇社区和都市社区。所谓的连续统,就是两端由无数中介点连接在一起的一个统一体。在农村——都市连续统中,两端的农村和都市是两个纯粹的理想类型,它们是人们对现实社区高度抽象的结果。现实的社区都处于这两极之间的某一个中介点上。在这些中介点中,集镇社区兼具了农村、都市两种社区的特点,从过渡性的角度看,它有一定的典型性,在中国尤其如此。

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